在“为新农村建设献计献策”座谈会上的发言

 

    我从向国际市场开拓发展的角度，谈一谈对河北省 村镇经济发展的建议 。

    2006年11月3日至5日，中非合作论坛北京峰会暨第3届部长级会议在北京召开。中方决定：向非洲派遣100名高级农业技术专家，在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心。 鼓励和支持中国企业扩大对非农业投资，进一步参与非洲农业基础设施建设、农机生产和农产品加工业。加强与非洲在农业实用技术和农业人力资源开发方面的合作。加强与非洲国家在联合国粮农组织“粮食安全特别计划”框架内的合作。

 

    为了彻底改变我省世世代代农民的贫困面貌，促进我省村镇的经济发展。今年3月25日至4月7日，河北省政府组成以宋恩华副省长为团长的农业经贸代表团，赴南非、津巴布韦访问。我作为代表团成员同行，并兼任翻译。

    南非共和国国土面积122万平方公里, 人口4300万。南非是彩虹的国度，彩虹的国度是指世界各色人种的缩影。现有77%的黑人，18%的白人，5%的亚裔人。

    南非矿产驰名世界，金：世界第一, 储藏量占世界的53%，年开采量占世界的48% ；铂：世界第一, 储藏量占世界的76%；年开采量62%； 钻石：世界第三位，是世界主要钻石生产国，产量约占世界的８.7％。南非比河北省大6.5倍,人口几乎少一倍。中国年产黄金20-24吨,而南非月产120-140吨。目前，南非的煤主要出口到日本，铁主要出口到我国鞍钢。

    南非环境幽雅，气候宜人，三面环海，海岸线长２５００公里，全境大部分为海拔６００米以上高原，由于海拔高度较高，昼夜温差大，有利于物质积累。

    南非农业（包括畜牧、水产业）发达，是世界上第六位粮食出口国，耕地面积只占国土面积的12%，其中水浇地仅占耕地的1%，实属干旱和半干旱农业。主要农作物有：玉米、小麦、甘蔗、大麦等。蔗糖出口量居世界前列,长期以来他们培育出波尔（Boer goat）山羊、杜波绵羊(Dopers sheep)和乌古尼牛（Nguni cattle）等家畜品种，像我国新疆的美利奴细毛绵羊一样世界著名。澳大利亚、新西兰、加拿大、美国等国家60年代对波尔山羊和杜波绵羊就有引进。南非鲍鱼（abalone）、龙虾世界著名。林木覆盖面积占全部土地的６％。

    津巴布韦共和国是一个内陆国家。全境为高原，平均海拔１０００米，分高草原、中草原和低草原３种地形。东部伊尼扬加尼山海拔２５９２米，为全国最高点。主要河流有赞比西河和林波波河，分别为同赞比亚和南非的界河。热带草原气候，年均气温２２℃，１０月份温度最高，达３２℃，７月份温度最低，约１３～１７℃。 人口：1160万（2004年8月）。绝大多数是黑人，占97％。
　  津巴布韦 自然资源丰富，工农业基础较好。工业制成品向周边国家出口，正常年景粮食自给有余，为世界第三大烟草出口国，经济发展水平在南部非洲地区仅次于南非。

    代表团访问南非、津巴布韦后提出的四条建议如下：

    （一）开放省门，鼓励子民出国创业。

    就南非而言，从1991年至今，从大陆去的中国人大约有50万，大都是福建、东北、上海、广州、浙江和陕西人，河北人很少，据统计不足1%，但他们在南非和津巴布韦打拼的都很好。而且他们总结的第一句话是：我们河北人太少。建议省政府制定子民出国优惠政策，鼓励我省子民出国创业。

 

    （二）率先在南非和津巴布韦建立示范农场。

    南非大部分地区为热带草原气候，东部沿海为热带季风气候，西南部开普平原为地中海式气候。南非的夏季为12月到2月，冬季是6月到8月。南非总体地势较高，因此冬无严寒，夏无酷暑，日照充足。南非的降水量比较小，主要集中在夏季。西北部相当干旱，年降水不足200毫米；东南部雨量比较充沛，可达1000多毫米。全国有耕地1536万公顷，比1985年增加了将近1／4，但仍只占国土面积的13%，人均耕地约0.4公顷；灌溉面积仅80万公顷。

 

    近几年，津巴布韦的全国性经济和社会危机以及各种各样的物质短缺已对其农业经济造成严重威胁。这个过去被称为南部非洲的菜蓝子的国家，今年农业生产达到了历史最低点，产量急剧下滑，化肥、种子等农业投入品产业也未能幸免，而农业投入品的短缺将会使津巴布韦进一步面临更严重的食品安全危机。

 

    对于近两年津巴布韦出现的经济和社会危机，联合国发展计划署（UNDP）曾进行过全面的考察和分析，认为被称为“快速途径”的津巴布韦土地改革是一个主要原因。改革并没有带动GDP和出口利润的增长，反而造就了一批需要实施人道主义援助的弱势社区，给津巴布韦的社会和经济也带来严重的负面影响。本次出访，我们亲自经历了买瓶矿泉水要花12万元津币的现实。

 

    然而任何事物都不会一成不变，南非经济要发展，津巴布韦经济要复苏。在南非刚刚独立和津巴布韦处于经济最低谷这个时期, 河北省在南非和津巴布韦率先建立示范性农场，不但具有划时代的现实意义，还具有深远的国际和历史意义。

 

    （三）在南非和津巴布韦设立办事处。

    为了开辟国外市场，推销工农业产品，寻找廉价原料，在我省人多原材料匮乏的情况下，应把工作重点向国外转移。尤其是向政治、经济和文化落后的国家转移。我省在这方面已远远落后于其它兄弟省份。在南非，我们见到有江苏省的农业办事处，有福建省的劳务输出办事处，上海的房地产办事处等。在津巴布韦，见到有江苏的有色金属办事处，黑龙江的商务办事处等。

 

    我省在国外设立办事处，一是保护我省在当地侨民，服务我省在当地侨民；二是鼓励他们购买土地房屋、开办工厂商店、开采矿藏、开垦土地等；三是对购买土地房屋者实行经济资助的政策。学习和借鉴西方商业经营的经验和模式，自觉主动地向国际惯例靠拢是摆在我省面前的一个重要课题。要做到这一点，就要学习国际上先进的理念、机制、手段和方法。据统计，日本侨民在巴西购买的土地比本土面积还大。我省现在着手进行还不算晚，看不到这一点，将贻误时机，后悔晚矣。

 

    （四）建议我省主要单位、主要领导多到第三世界国家出访或考察，寻找商机

伴随着中国对外开放的不断扩大，经济体制改革的不断深化以及国家对非公有制经济发展愈加重视，中国民营企业即将迎来新一轮的发展机遇。鉴于此，探索我国民营企业的发展战略、管理模式、市场开发、使其做大、做强，保持我国经济长期稳定发展，共同繁荣，具有深远意义。同时组织开展民营企业发展的理论研讨、学术交流、人员培训、出国考察等，也有利于民营企业向更专业化、正规化、国际化方向发展，为更好的发挥民营企业经济的优势和作用，拓展民营经济的发展空间打下良好的基础。为此，我们提出“我省主要单位、主要领导多出访第三世界国家或考察的建议”，为河北企业改革与发展重大决策做贡献。

    有人预言：21世纪将是中国人的世纪。就南部非洲而言，南非艾滋病菌HIV的携带者为26%，史瓦斯兰（南非国中国）为44%，另一个南非国中国莱索托,艾滋病菌HIV的携带者为38%，他们的人口已出现负增长。鼓励我省子民出国不是实行扩展主义，而是将我省众多的子民输送到国外，在国外求发展，以减轻我省土地资源日益下降和人口日益增多的压力。

 

    福建有三怪，其中就有“家家有人在国外”的一怪。福建省不单单是靠沿海而发展起来的，其中大量的公民出国也是福建发展的重要因素之一。据统计，福建省每个农民家庭平均有2.6个人在国外，仅就南非而言，福建人要占50%多。故建议省主要领导多到第三世界国家出访，到南部非洲多转转看看，进而做出鼓励我省子民出国的重大决策。根据自然消亡的法则，南部非洲的黑人正在走向消亡，大量外省中国人正在源源不断流向南部非洲，据南非内政部统计，现在每天有52人的中国公民进入南非。我省做出鼓励河北子民出国发展的战略决策势在必行。

    我通过河北省村镇经济发展促进会发出呼吁，乘《中非合作论坛北京行动计划2007-2009》之东风，充分利用非洲资源，领导和组织向非洲派遣高级农业技术专家，在非洲建立有特色的农业技术示范中心。鼓励和支持我省企业和个人扩大对非洲的农业投资，进一步参与非洲农业基础设施建设、农机生产和农产品加工业，在非洲建立我们全方位的“河北村”“河北镇”。