南小汪村是河北省邢台市桥西区首批小康村。改革开放以来，南小汪村利用地缘优势，大力发展第三产业，走上了致富之路，并通过科学管理，使全村呈现出规范有序、稳定平安、和谐幸福的新景象，成为新农村建设的标杆。

    南小汪村地处邢台市市郊，现有居民625户，1950人，集体固定资产4亿元，集体年收入1300万元，人均年收入15000元。2009年完成23栋860套城中村改造工程，村民全部搬进现代化的住宅楼，过上了安居乐业的幸福生活。

    没有贫困户的村庄

    南小汪村曾经是邢台市有名的穷村。1980年代，村民靠种菜卖菜度日，人均收入200元左右，村集体资产不过几万元。“好女不嫁小汪村”是当时南小汪村窘迫的写照。

    穷的根子在于没有致富路，乱的根子在于没有好收入。1982年，以村支书孙双合为首的双委班子挑起重任，开始了长达30年的创业发展之路。他们提出了“走出黄土地，拓宽致富路，发挥靠近市区的优势，发展第三产业，巩固壮大集体经济共同富裕”的指导思想，一步一个脚印地实现了共同富裕的梦想。

    1987年，市区主干道泉南大街、团结大街穿村而过，南小汪村抓住这天赐良机，相继投资100多万元，建起了170余间沿街门市，全部出租，当年收入就达28万元。
紧接着，南小汪村先后投资300万元，在泉南大街、团结大街、郭守敬大街、公园东街建起沿街门市600多间；投资30多万元办起了交通设施维修厂；投资250万元建成面积达2900平方米的燕春服务楼；投资350万元建起了鹏飞大酒店；投资1000多万元建成了陶行知实验中学；投资1800多万元建起了南小汪村老年人服务中心，这些项目的投入使用，大大巩固了村集体的经济基础，使村集体谋划大发展有了可靠的经济来源，一举解决了本村及社会2000多人的就业问题。

    南小汪村在投资三产上创出了经验，他们的目标也更加远大，把围绕村边盖门市扩大到全市范围盖高楼。1991年，南小汪村在邢台市最繁华的中兴路街口投资2200万元，建起了一座高五层，面积到两万平方米的商业楼——新亚商城，每年为村里增加收入80多万元。

    2002年，南小汪村投资3800万元，建成了面积达三万平方米的双安购物广场，年可为村里创收260万元。

    南小汪村富了。村集体一年收入1300万元，可以拿出更多的资金改善村民生活，可以有更多的财力改善居住环境。

    村里实行“生活保障金制度”、“退休制度”和“大病救助制度”：对年满18周岁的村民每月发放生活保障金350元；对女45岁、男50岁以上的村民每月发放700元退休金；村民凡是同一病例累计医疗费5万元以上的，一次性救助2万元；对在校学生实行补贴，每人每年600元，对成绩优秀学生一次性奖励1000—5000元。

    2009年，南小汪村完成了旧村改造，全村六百多户村民全部搬进了现代化的楼房，“双气”、装修、物业的费用全部由村集体负担，村民不花一分钱就可直接入住。村民每户每月还可免费使用12吨生活用水。

    为了活跃村民的文化生活，村里还投资150万元，建设了1000平方米的村民文化活动中心，建设了篮球场和健身广场。

    一年一度的村民运动会、“好媳妇、好婆婆、好妯娌、好邻居、文明新风户”评比等一系列活动，让全村上下其乐融融，幸福和谐。

    没有告状户的村庄

    目前的南小汪村双委班子已是连选连任31年的坚强班子。村支书孙双合的经验是，凡事一碗水端平。他常挂在嘴边的一句话就是：公平公平，只有老百姓认可的公平才是真正的公平。

    公平靠的是良心，更靠的是完善的管理制度。村双委会坚持重大事项集体研究制度；实行了“四议两公开工作法”、“三日制”和书记“631”岗位目标备案，坚持开展“三会一课”和“面对面谈话，零距离接触”活动；实行党务、政务、财务公开制度；制定了《社区居民自治章程》和《社区居民公约》，社区成立了居委会下属的11个组织机构，制度完善，机构健全，形成了一套政令畅通、运转高效、反应灵敏、落实到位的管理监督机制。

    畅通的民情渠道是村庄治理的基础。31个居民小组连接着全村2000口人喜怒哀乐，治保、调解、理财、监督、卫生、计生、红白理事会等11个组织机构专职为村民提供实实在在的服务。凡涉及全体群众利益的事情，特别是财务收支、宅基地审批、计生指标安排、救灾物资发放等定期向村民张榜公布，接受村民监督。

    1993年，村支书孙双合妹夫王富锁在盖房时，没经村双委会集体研究，多占了四米多宽的房基地，并按规定交了2000元使用费。孙双合知道后，把妹夫叫到办公室说：“划宅基地是要集体研究的，这是规定。我认你这个亲戚，可是法规不认亲戚”。责令其马上拆除。不触动法规这条红线成为村双委班子铁的纪律。

    村支书孙双合自称是最穷的支书，确实如此。村里财务实行实行收支两条线，花大钱开大会，花小钱开小会，一分一厘在财务账上清清楚楚。几十年来，南小汪村在三产运营上的资金有几个亿，双委班子没有一个揩过油“湿过鞋”。上级几次审计监察，感动得审计人员连连称赞，认为这是一个让党和人民信任的模范班子。

    2007年旧村改造，恋家守地的村民面对拆迁观望等待。干部干部，先行一步，村支书孙双合、村主任唐树贞第一个将大锤轮向自己的房子，为全村全面拆迁铺平了道路，成为全市旧村改造拆迁速度最快的村庄。

    回迁是村民最担心“暗箱操作”的问题。村双委会始终把“公开、公平、公正”作为铁的原则，编制了周密的计划，严密的步骤，严格的程序，在面积置换、楼层选择、车库和小房分配等关系村民切身利益方面，都通过村民代表大会由村民决定。分房采用最公平的抓阄方式，由上级办事处纪检监察部门监管，并全程录像备案。

    为确保拆迁户顺利过渡安置，村里还向村民提供搬迁租住费每平方米8元，一次性搬家费每平米3元。直到村民搬进新居，村集体为村民提供的搬迁费和搬家费就达270多万元。

    由于整个拆迁回迁过程按法律法规办事，按村民的意见办事，按科学公平合理的手段办事，无一户拒拆，无一户上访，无一户不满意。

    南小汪村距离市人大办公地只隔一条街，村委会不担心村民去上访。这是一种自信，这种自信来自于一切按规章制度办事，一切为了村民的利益。

    没有防盗网的村庄

    2007年以前，南小汪村共有5个生产队，居民区分为三大片。7条小路、20余条小巷、50多个路口、620处平房，是个四处漏气、环境脏乱差、治安案件时有发生的“头疼村”。

    随着城中村的改造，南小汪村迎来脱胎换骨的变化。2007年旧村改造一期14栋楼、2009年二期9栋楼共计860套新民居相继建成后，村民全部回迁，一个崭新的南小汪新区落成。

    村民集中居住，为小区管理奠定了基础。为了把新社区管理好，村里专门成立了物业科，负责管理和服务。

    安全监控全覆盖。村集体投资33万元，在物业科设立监控室，安装监控主机6台、红外线数码高清监控探头81个，实现了小区治安监控无盲点全覆盖。村里还成立了20余人的治保队伍，配备了对讲机等物防器材，分组在小区内实行24小时不间断安全巡防。

    在实行物业零收费的基础上，小区绿化有人剪、保洁有人扫、垃圾有人运，各有制度，各有标准，各负其责。

    走进南小汪新小区，地面清洁如新，花木错落有致，车辆摆放整齐，秩序井然有序。

    新区建成四年来，由于技防设施齐备、人防手段到位，居民安居乐业，无一户安装防盗网，未发生过一起治安、刑事案件。两任市委书记来此考察，成为邢台市平安城市建设的典型。